Банк сообщил о получении множества замечаний к проекту закона об обращении криптовалют и цифровых финансовых активов. Изменения будут внесены ко второму чтению в Госдуме, чтобы учесть предложения рынка и повысить правовую определённость.
Ключевые направления доработки
- Предусматривается отложенный характер запретов на отдельные операции, чтобы дать рынку время на адаптацию и получение лицензий.
- Будут уточнены определения, в том числе по стейблкоинам; по ним уже выходил отдельный консультационный доклад регулятора.
- Планируется дать возможность совершать сделки репо с цифровыми активами и криптовалютами.
- Реклама услуг будет возможна, но названия криптовалют в объявлениях предлагалось не указывать.
Ограничения и защита инвесторов
Для неквалифицированных инвесторов устанавливают лимит вложений в криптовалюты на уровне 300 000 рублей в год через одного посредника. Этот предел прописывают на уровне нормативных актов регулятора, чтобы была возможность его корректировки при необходимости.
В проекте указано, что ответственность за блокировку кошельков граждан несут сами владельцы, а участники рынка освобождаются от ответственности за убытки, связанные с санкциями, изъятием активов и сбоями зарубежных систем. Участники рынка отмечают, что такое положение выглядит несправедливым для граждан.
Позиция по иностранным посредникам и внешнеторговым операциям
Регулятор выступает за ограничение доступа на рынок через зарубежных посредников без требований по соблюдению российского законодательства, чтобы не ставить под риск инвесторов и не создавать неравных условий для российских финансовых организаций. При этом для участников внешнеэкономической деятельности в законопроекте оставлена свобода использования любых инструментов и контрагентов с учётом особенностей внешнеторговых операций.
Запросы рынка и предметы споров
Рынок обеспокоен узким входом — предполагается, что сделки можно будет проводить только через лицензированных посредников, а прямой выход резидентов на зарубежные площадки может быть закрыт. Также участники просят расширить перечень допустимых криптовалют: сейчас в проекте соответствуют требованиям лишь четыре актива — биткоин, эфир, USDT и USDC — и просят добавить, в том числе, региональные стейблкоины из дружественных стран.
Дальнейшие шаги и сроки
Второе чтение законопроекта планируется в начале июня, а его принятие ожидается до конца месяца. Регулятор также собирается выпустить дополнительный консультативный доклад и учесть дополнительные запросы участников рынка при финализации норм.
