Минфин готовит корректировку бюджета из‑за ухудшения макроэкономических условий

Минфин планирует внести правки в бюджет текущего года

В связи с изменением макроэкономических условий Минфин проводит работу по корректировке бюджета: оцениваются все статьи расходов за исключением «абсолютно приоритетных» — обороны и социальных обязательств. Расходы федерального бюджета в последние годы росли опережающими темпами: с 2019 по 2025 год они увеличились примерно с 16,6% до 20,0% ВВП, а в денежном выражении — более чем в 2,3 раза. Для поддержания нынешнего уровня трат были задействованы накопленные резервы, включая средства Фонда национального благосостояния и рентные доходы, но эти запасы не безграничны, поэтому в расходах требуется сдержанность.

Дефицит, прогнозы и возможный объём «оптимизации»

Переоценка роста экономики и снижение прогноза по ВВП ведут к сокращению налоговой базы и, соответственно, доходов бюджета. Для выравнивания ситуации экономисты называют разные сценарии снижения трат или увеличения поступлений.

• На текущий год возможная «оптимизация» расходов оценивается в 300–700 млрд рублей.
• Переоценка роста ВВП с 1,2% до 0,4% сокращает ожидаемые налоговые поступления; в 2027 году недобор доходов может достигнуть 1,3–1,8 трлн рублей.
• По итогам января–апреля дефицит федеральной казны составил около 5,8 трлн рублей — вдвое больше, чем за тот же период прошлого года; расходы (≈17,6 трлн руб.) превысили доходы (≈11,7 трлн руб.) примерно в 1,5 раза.
• Текущий размер дефицита превышает остаток ликвидных средств в ФНБ (≈3,63 трлн руб.) более чем на 60%.

Чтобы уложиться в план по дефициту к концу года, ведомству формально пришлось бы удерживать ежемесячную профицитную динамику порядка 200 млрд рублей — в реальности это сочтено маловероятным; по оценкам аналитиков, к концу года «дыра» может составить 5–5,5 трлн рублей и снова не уложиться в план.

Варианты действий и сопутствующие риски

Варианты выравнивания бюджета включают значительные сокращения «непроцентных» расходов или поиск дополнительных доходов, включая повышение ставок и введение специальных сборов. Любые дополнительные меры по мобилизации доходов, в том числе экстренные налоги, усилят риски для экономики: прибыли компаний сокращаются, у многих предприятий и малого бизнеса ограниченный запас прочности, поэтому новые сборы могут усугубить ситуацию.