Российские власти не нашли средства в бюджете на замену ветхого гражданского флота. План предусматривал списание до 2030 года всех судов «река–море» старше 40 лет и строительство примерно 500 сухогрузов, контейнеровозов и танкеров в течение десяти лет.
Изначально на программу в 2026–2030 годах заложили около 290 млрд руб. на льготный лизинг судов, которые должна была строить судостроительная корпорация. Теперь правительство предлагает покрыть часть расходов за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов и введения надбавки к портовому сбору.
Как предполагается собирать деньги
По текущим предложениям за счёт этих мер планируют собрать около 210 млрд руб.: треть — путём повышения тарифов на освидетельствование, две трети — за счёт увеличения портового сбора. При нынешнем грузообороте российских портов надбавка к портовому сбору может давать порядка 42 млрд руб. в год.
Ранее обсуждалась и другая инициатива по использованию портового сбора в качестве инвестиционного инструмента: повышение на $0,2 с тонны экспортных грузов могло бы приносить примерно 10 млрд руб. в год при грузообороте 2025 года.
Последствия для отрасли и пользователей
Утверждённый размер портового инвестиционного сбора на ближайшие годы невелик: 11,8 млрд руб. в 2026‑м, 13,5 млрд в 2027‑м и 14,7 млрд в 2028‑м. Для удовлетворения потребностей судостроителей его пришлось бы увеличить примерно в шесть раз.
Представители отрасли предупреждают, что главным пострадавшим от роста сборов станут потребители: многие судовладельцы могут уйти с рынка, что приведёт к удорожанию оставшихся услуг и переносу грузопотоков на более дорогие виды транспорта.
«Если предложенные меры будут хотя бы частично реализованы и вырастет финансовая нагрузка на судовладельцев, это убьет внутренний водный транспорт как класс», — предупреждает Михаил Бурмистров, руководитель аналитической компании. По его словам, финансовые резервы владельцев флота во многом исчерпаны, поэтому нужны более щадящие варианты финансирования.
Ключевые цифры
- Планируемое строительство: ≈500 судов за 10 лет
- Изначально заложено в бюджет: 290 млрд руб. (2026–2030)
- Ожидаемые сборы за счёт тарифов и портового сбора: ≈210 млрд руб.
- Оценочная надбавка к портовому сбору при текущем обороте: ≈42 млрд руб./год
- Утверждённый портовый инвестсбор: 11,8 млрд (2026), 13,5 млрд (2027), 14,7 млрд (2028)
