Доля закрытых статей в федеральном бюджете выросла до 28,6% — оценка экспертов

Рост закрытой части бюджета

По оценкам аналитиков, доля закрытых (секретных) статей в расходах федерального бюджета в 2025 году выросла до 28,6% по сравнению с 24,9% в 2024 году. За время войны эта доля почти удвоилась: в 2021 году она составляла 15,1%.

По расчетам специалистов, общий объём закрытой части составляет примерно 12,3 трлн руб. при общих расходах 42,9 трлн руб. Открытая (публичная) часть расходов оценена в 30,6 трлн руб., тогда как в законопроекте об итогах исполнения бюджета указана цифра около 31,6 трлн руб. Остальные статьи не опубликованы, поскольку отнесены к секретным.

Причины и перераспределение расходов

Главной причиной роста закрытых статей называют финансирование национальной обороны: на этот раздел приходится более трети всех расходов бюджета.

Часть расходов фактически «переброшена» из открытой в закрытую часть. Прежде всего это затронуло статьи социальной политики: в открытой части расходы на социальные обязательства сократились с 8,4 до 6,5 трлн руб. (примерно на 26,6% в постоянных ценах).

Вместе с сокращением или «оптимизацией» бюджетных ассигнований на здравоохранение, образование, национальную экономику и межбюджетные трансферты это привело к тому, что открытая часть расходов в 2025 году в номинале практически не изменилась по сравнению с 2024 годом (30,6 против 30,2 трлн руб.). В реальном выражении это означает уменьшение на 0,4 процентного пункта ВВП или на 3,8% в постоянных ценах.

Структура и динамика открытых расходов

Из 13 статей открытой части бюджета (без обслуживания госдолга) реальные расходы снизились в восьми, в том числе по оборонному разделу открытого бюджета. Расходы на национальную экономику и межбюджетные трансферты уменьшились примерно на 8%.

• Наибольший рост в открытой части показали «общегосударственные вопросы» (+42%).
• Рост также наблюдался по ЖКХ (+24%) и здравоохранению (+7%).

Рекомендации аналитиков

При ограниченности государственных ресурсов эксперты призывают повышать эффективность расходов. По их мнению, возрастающие риски хронической несбалансированности бюджета требуют более жесткой политики в отношении расходов и их соизмерения с доходными возможностями страны.